Consiglio dei Ministri n. 87 del 25 gennaio 2008

ROMA: Governo; La Presidenza del Consiglio dei Ministri comunica:
Il Consiglio dei Ministri si è riunito oggi alle ore 09,05 a Palazzo Chigi, sotto la presidenza del Presidente del Consiglio, Romano Prodi.
Segretario, il Sottosegretario di Stato alla Presidenza, Enrico Letta.
Il Presidente del Consiglio ha illustrato la propria direttiva, da emanare a seguito delle dimissioni presentate dall’Esecutivo, relativa all’attività del Governo durante la fase di crisi e finalizzata ad evitare ogni interruzione dell’attività amministrativa ed a garantire il completamento delle principali iniziative intraprese.
Coerentemente con tale direttiva, il Consiglio dei Ministri ha deliberato i seguenti provvedimenti:
su proposta del Presidente del Consiglio e Ministro della giustizia ad interim, Romano Prodi:
- un decreto-legge che disciplina l’istituto della supplenza negli incarichi direttivi e semidirettivi degli uffici giudiziari, necessario al fine di risolvere i problemi organizzativi che deriverebbero dalla prossima decadenza del titolare dell’ufficio giudiziario (o della sezione) quando il Consiglio superiore della magistratura non abbia ancora provveduto alla nomina del nuovo titolare;
su proposta del Presidente del Consiglio, Prodi, del Ministro degli affari esteri, Massimo D’Alema, del Ministro della difesa, Arturo Parisi:
- un decreto-legge che consente la prosecuzione, per l’anno 2008, degli interventi di cooperazione allo sviluppo ed a sostegno dei processi di pace e di stabilizzazione in Afghanistan, Iraq, Libano, Sudan e Somalia, nonchè la partecipazione del personale delle Forze armate e di Polizia alle missioni internazionali in atto;
su proposta del Ministro per le politiche europee, Emma Bonino:
- il disegno di legge comunitaria per il 2008, sul quale è stato acquisito il parere della Conferenza Stato-Regioni. Il disegno di legge, come ogni anno, effettua la ricognizione degli adempimenti e degli obblighi che derivano all’Italia dall’appartenenza alle Comunità europee e contiene pertanto le deleghe a recepire le direttive comunitarie ed a predisporre eventuali codici e testi unici, per settori omogenei, per il coordinamento delle norme che verranno recepite con quelle già vigenti. E’ presente la ormai consueta clausola di cedevolezza, che stabilisce un bilanciato rapporto fra l’obbligo dello Stato ad adempiere quanto previsto in sede europea entro la scadenza prevista e il rispetto della ripartizione interna di competenze fra Stato e Regioni. Viene altresì prevista l’attuazione di alcune decisioni quadro adottate nell’ambito della cooperazione giudiziaria e di polizia (in materia di riconoscimento di decisioni di confisca e di scambio di intelligence);
su proposta del Vicepresidente del Consiglio e Ministro per i beni e le attività culturali, Francesco Rutelli:
- uno schema di decreto legislativo (in scadenza il 1° maggio) che apporta ulteriori modifiche al Codice dei beni culturali e del paesaggio in materia di nozione di paesaggio, pianificazione paesistica, regime delle autorizzazioni paesaggistiche. Sul provvedimento esprimeranno parere la Conferenza Stato-Regioni e le Commissioni parlamentari;
su proposta del Ministro per le politiche europee, Emma Bonino, e del Ministro dello sviluppo economico, Pierluigi Bersani:
- un decreto legislativo che integra la normativa di recepimento della direttiva 2004/22 in materia di strumenti di misura, al fine dare la possibilità agli allevatori di continuare ad effettuare la vendita di latte sfuso direttamente dall’azienda al consumatore tramite i distributori automatici; sul testo sono stati acquisiti i pareri delle Commissioni parlamentari;
su proposta del Ministro dell’economia e delle finanze, Padoa-Schioppa:
- un regolamento per la riorganizzazione del Ministero con criteri di economia e di risparmio, secondo quanto previsto dalla legge finanziaria per il 2007 (articolo 1, comma 404), sul quale si sono espressi favorevolmente il Consiglio di Stato e le Commissioni parlamentari,
Il Presidente del Consiglio ha illustrato le linee di un proprio decreto che detta le modalità di effettuazione dell’analisi d’impatto della regolamentazione (AIR), nonchè della verifica d’impatto della regolamentazione (VIR); la prima costituirà , per ogni provvedimento normativo emanato dal Governo, il necessario corredo esplicativo dei motivi che impongono la scelta di regolare una materia con un atto normativo nuovo (anzichè modificare adeguatamente uno già in vigore, percorrere la via amministrativa oppure quella alternativa alla regolazione), nonchè la “storia” del provvedimento stesso; è pertanto strumento fondamentale per incidere significativamente sul fenomeno dell’eccesso di regolazione che spesso va a discapito della sua qualità ; il decreto adottato contiene un nuovo modello di relazione AIR al quale i Ministeri si dovranno conformare.
Il Ministro per le politiche europee, Emma Bonino, ha illustrato al Consiglio, che le ha condivise, le linee portanti della Relazione annuale al Parlamento sulla partecipazione dell’Italia all’Unione europea, prevista dalla legge n. 11 del 2005.
Il Consiglio ha inoltre deciso di prorogare gli stati d’emergenza già dichiarati nella provincia di Rimini, per eventi meteorologici eccezionali, nell’area dei torrenti Ferreggiano e Sturla (provincia di Genova) per fronteggiare la situazione di grave pericolo esistente, nella regione Lazio al fine di consentire il completamento degli interventi in materia di smaltimento dei rifiuti e per il successivo passaggio alla gestione ordinaria.
Il Consiglio si è favorevolmente espresso per la concessione dell’assegno straordinario vitalizio previsto dalla legge n.440 del 1985 (“legge Bacchelli”) al signor Francesco TRINCALE, esponente di rilievo della cosiddetta “arte di strada” da diversi decenni, che ha saputo utilizzare significativi elementi di cultura popolare legando il proprio lavoro artistico con la storia di movimenti sociali.
Il Consiglio ha poi deliberato le seguenti nomine, tutte connesse ad esigenze funzionali, a designazione dei soci, ad avanzamenti tabellari:
su proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, Romano Prodi:
- nomina del dott. Fulvio BALSAMO, presidente di sezione della Corte dei conti, a Presidente aggiunto della Corte medesima;
- nomina del dott. Giuseppe ZOTTA, presidente di sezione della Corte dei conti, a procuratore generale aggiunto della Corte medesima;
- conferma della nomina del dott. Ettore IANI’ a Commissario straordinario del Governo per le emergenze zootecniche;
su proposta del Vicepresidente del Consiglio, Francesco Rutelli:
- avvio della procedura per la nomina dell’avvocato Enrico GELPI a Presidente dell’Automobile Club d’Italia, eletto dall’Assemblea;
su proposta del Ministro dell’economia e delle finanze, Tommaso Padoa-Schioppa:
- nomina del dott. Giuseppe PELLEGGI a Direttore dell’Agenzia delle dogane, a seguito del parere favorevole della Conferenza unificata;
su proposta del Ministro della giustizia ad interim, Romano Prodi:
- nomina del dottore Salvatore ACERRA a dirigente generale- livello C- nel ruolo dei dirigenti dell’Amministrazione penitenziaria;
su proposta del Ministro della difesa, Arturo Parisi:
- promozione dei generali di divisione Giorgio CORNACCHIONE e Mario MARIOLI a generale di Corpo d’armata;
- promozione dei generali di divisione aerea Luciano MASSETTI e Leandro VINCENTI a generale di squadra aerea;
- promozione del generale ispettore Pietro FINOCCHIO a generale ispettore capo del Corpo del genio aeronautico;
su proposta del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, Paolo DE CASTRO:
- nomina del professore Marcello CERASOLA a Presidente dell’Ente nazionale delle sementi elette (ENSE).
Su proposta del Ministro della pubblica istruzione, Giuseppe Fioroni:
- nomina a Presidente del Servizio nazionale di valutazione del sistema educativo di istruzione e formazione (INVALSI) del professore Piero CIPOLLONE.
Il Consiglio, infine, su proposta del Ministro per gli affari regionali e le autonomie locali, Lanzillotta, ha esaminato numerose leggi regionali a norma dell’art. 127 della Costituzione.
La seduta ha avuto termine alle ore 09,50.