L'Unione Europea è di fronte a un cruciale bivio: deve limitarsi a gestire le crisi o desidera veramente guidare e plasmare il futuro? Questa domanda, posta dal Presidente Charles Michel al Summit del Processo di Berlino a Tirana, ha ricevuto una chiara risposta negli ultimi 18 mesi: l'UE vuole essere un leader e contribuire a definire il futuro. E uno degli elementi chiave di questo percorso è l'allargamento dell'Unione, un investimento in pace e prosperità per l'UE e per i futuri stati membri.
Il Processo di Berlino e l'Allargamento UE
Il Processo di Berlino svolge un ruolo fondamentale nel potenziare la cooperazione operativa tra i paesi dei Balcani Occidentali e l'Unione Europea, con l'integrazione europea come faro guida. Il cammino dei Balcani Occidentali verso l'UE è iniziato più di 20 anni fa, e non possiamo negare che sia stato un percorso lento e a tratti deludente sia per la regione che per l'UE. Tuttavia, ora è giunto il momento di mantenere le promesse.
L'UE deve prepararsi ad accogliere nuovi membri entro il 2030, il che potrebbe sembrare ambizioso, ma è una scadenza che deve essere presa sul serio da entrambe le parti. I paesi della regione dei Balcani Occidentali devono rispettare i loro impegni, iniziando dalle riforme necessarie. Dall'altro lato, l'UE deve essere pronta ad accoglierli. È importante sottolineare che l'allargamento rimarrà un processo basato sul merito, ma fissare una data è un passo in avanti.
Il Presidente Michel cita l'analogia dell'allargamento con una sposa che non si presenta al matrimonio. Tuttavia, ora l'Unione Europea sta preparando attivamente il terreno per questo matrimonio. Non tutti all'interno dell'UE sono favorevoli a menzionare una data, ma farlo è un segnale incoraggiante sia per i Balcani Occidentali, che devono intensificare gli sforzi per attuare riforme urgenti, che per l'UE, che deve avviare un serio dibattito sul futuro dell'Unione.
Allargamento e Geopolitica
La guerra della Russia contro l'Ucraina ha riportato l'attenzione sulla geopolitica dell'allargamento e sulla regione dei Balcani Occidentali. In questo contesto, è cruciale che l'UE e i Balcani Occidentali lavorino insieme per difendere il diritto internazionale e sostenere il popolo ucraino. La presenza dei Balcani Occidentali nell'UE rafforzerebbe notevolmente l'Unione e la sua capacità di stabilire standard globali, cooperare con i partner, promuovere valori condivisi e difendere interessi comuni.
Il Percorso Verso l'UE per i Balcani Occidentali
Come si può rendere concreto il cammino dei Balcani Occidentali verso l'Unione Europea? Il Presidente Michel suggerisce tre pilastri fondamentali:
Graduale integrazione nelle politiche dell'UE: I Balcani Occidentali dovrebbero essere gradualmente integrati nelle politiche dell'UE, consentendo alle persone di percepire i benefici anche durante il processo di adesione. Questa integrazione può avvenire in diverse aree, soprattutto nel mercato unico e nella cooperazione economica. Sono già stati stabiliti quadri ambiziosi per supportare l'allineamento agli standard dell'UE, e dovrebbero essere sfruttati per preparare i futuri stati membri.
Completamento del Mercato Regionale Comune: Rafforzare la crescita economica e il commercio nei Balcani Occidentali rendendoli più attraenti per gli investimenti. Accordi sulle qualifiche professionali e la mobilità regionale contribuiranno a realizzare questo obiettivo.
Risoluzione dei conflitti bilaterali: È fondamentale superare i conflitti bilaterali che potrebbero ostacolare il percorso verso l'UE. Anche se affrontare questi conflitti può essere doloroso, è un passo obbligato. La recente tensione tra Serbia e Kosovo sottolinea l'importanza di questo aspetto. La cooperazione e la riconciliazione sono la chiave per un futuro stabile.
Il Futuro dei Balcani Occidentali e dell'UE
Il futuro è il focus principale. Il Presidente Michel annuncia un vertice UE-Balcani Occidentali che si terrà a dicembre a Bruxelles, che sarà guidato da questa prospettiva sul futuro. Le giovani generazioni desiderano un futuro più luminoso, equo e ricco di opportunità. Con impegno e cooperazione sincera, sia l'UE che i Balcani Occidentali possono realizzare questo obiettivo. È giunto il momento di compiere questa impresa insieme, nell'interesse di tutto il continente europeo.
Discorso del presidente Charles Michel al vertice del processo di Berlino a Tirana
Glossario:
- Allargamento: Processo mediante il quale i paesi possono aderire all'Unione Europea diventandone membri effettivi.
- Processo di Berlino: Iniziativa diplomatica volta a promuovere l'integrazione europea dei Balcani Occidentali.
- UE: Unione Europea.
- Balcani Occidentali: Regione dell'Europa sud-orientale composta da vari paesi candidati all'adesione all'UE.
- Mercato Regionale Comune: Iniziativa economica volta a rafforzare il commercio tra i paesi dei Balcani Occidentali.
- Riconciliazione: Processo di risoluzione dei conflitti e ripristino delle relazioni amichevoli tra paesi.
